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成都市教育局關于做好2020年義務教育階段學校招生入學工作的通知

[來源] 本網 [時間] 2020-04-17

根據《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》(中發〔2019〕26號)要求,按照《四川省教育廳關于規范2020年全省普通中小學招生入學工作的通知》(川教函〔2020〕139號)安排,現就做好全市2020年義務教育階段學校招生入學工作相關事宜通知如下。

一、總體要求

嚴格執行《義務教育法》等法律規定,依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。堅持以人民為中心發展教育,堅持立德樹人、五育并舉,努力辦好每一所學校,促進全域成都義務教育優質均衡發展。堅持公辦、民辦學校同步招生,規范招生入學行為,堅決禁止“掐尖”招生,營造良好教育生態。

二、堅持免試就近入學

(一)堅持免試入學。嚴格執行義務教育適齡兒童少年免試入學規定,保障所有符合條件的適齡兒童少年均有一個公辦學位。義務教育學校均不得以筆試、面試、面談、評測等名義挑選學生,嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據。從2020年起,全面取消初中學校特長生招生。

(二)堅持就近入學。公辦學校實行劃片入學或劃片電腦隨機錄取。區(市)縣教育行政部門要依據適齡兒童少年人數、學校分布、學校規模、交通狀況,結合新建小區、街道和人口變動等因素,科學制定各校招生計劃和服務范圍。服務范圍確定后應保持相對穩定,確需調整的,要邀請相關單位和家長代表充分參與,并設置合理過渡期。學位緊張的區域要建立學位預警機制,加強宣傳解讀,合理引導家長預期。

(三)堅持審批地管理。義務教育學校招生入學實施細則由區(市)縣教育行政部門結合本區域實際制定,于4月23日前報市教育局備案,4月30日前向社會公布并組織實施(具體日程安排見附件)。民辦學校招生納入審批地統一管理,其招生計劃和范圍由審批地教育行政部門核定,主要面向本區域、本市招生。市直屬(直管)學校電腦隨機錄取工作由市教育局負責組織。民辦學校按政策規定,承接政府購買服務等所需招生計劃,可在學校招生計劃中分設,由各區(市)縣教育行政部門核定。所有公辦、民辦學校的招生章程和廣告須提前報經主管教育行政部門備案把關后方可對外發布。

三、優化入學工作流程

(一)統一網上報名。成都市義務教育招生入學信息采集、報名均通過“成都市義務教育招生入學服務平臺”進行。每位符合條件的適齡兒童少年可自愿填報一個民辦學校志愿。符合條件的本市戶籍小學畢業生和隨遷子女可按要求自愿填報一所市直屬學校。任何學校不得自行組織招生報名。

(二)統一組織錄取。區(市)縣教育行政部門負責組織本區域義務教育階段公辦、民辦學校招生錄取工作,并應及時公開招生錄取結果。任何學校不得自行組織招生,不得提前以任何形式承諾錄取。

招生報名人數超過核定招生計劃數的民辦學校,實行電腦隨機錄??;未超過核定招生計劃數的,直接錄取全部報名學生。未被民辦學校錄取的適齡兒童少年,仍按劃片就近入學或劃片電腦隨機錄取等方式就讀公辦學校;已電腦隨機錄取到民辦學校(含直升一貫制民辦學校)的適齡兒童少年的公辦學位確定辦法由區(市)縣教育行政部門根據區域實際情況制定。

一貫制學校符合條件的小學部學生可以直升其初中部。民辦一貫制學校小學直升人數超過本校初中招生計劃的,在本校自愿直升的小學畢業生中實行電腦隨機錄??;本校初中招生計劃超過直升人數的,剩余計劃實行網上填報志愿電腦隨機錄取。已經參加校內直升的學生,不再參加其他民辦學校電腦隨機錄取。

(三)統一公開信息。區(市)縣教育行政部門要利用門戶網站、社會媒體等多種途徑,主動向社會公開義務教育學校招生入學的實施細則、學校招生(劃片)范圍、招生計劃、民辦學校收費標準、報名條件、住宿情況以及咨詢電話、監督舉報平臺等重要信息;組織開展招生入學政策“進小區、進社區、進企業、進高校、進機關”等活動,全面、細致、準確解讀招生政策,大力宣傳義務教育優質均衡發展成效,積極回應市民關切。公辦義務教育學校不得做商業招生宣傳。疫情防控響應完全解除前,各區(市)縣、各校不得組織現場家長會(包括本校學生家長會),不得組織任何形式的現場招生宣傳活動。

四、保障特殊群體子女入學

(一)隨遷子女入學。隨遷子女入學按照《成都市人民政府辦公廳關于印發成都市居住證持有人及本市戶籍跨行政區域居住務工人員隨遷子女就讀中小學校實施辦法的通知》(成辦函〔2018〕168號)相關規定辦理。隨遷子女應于5月份的工作日向居住證(地)所在教育行政部門指定的登記點提出入學申請,并按要求提供在成都市連續依法繳納城鎮職工基本養老保險滿一年及已在該區(市)縣連續居住滿一年等有關合法穩定就業和合法穩定居住的證明。本市隨遷子女就讀政策保持相對穩定,從2021年起,申請隨遷子女就讀的辦理材料、流程、時間與2020年一致,如有變更將提前通知。

(二)殘疾兒童入學。區(市)縣教育行政部門要妥善做好適齡殘疾兒童少年教育安置工作,逐一核實未入學適齡殘疾兒童少年數據,確?!皯M全進”。義務教育階段學校不得拒絕接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀。將兒童福利機構特教班和送教上門服務的殘疾學生納入中小學學籍管理。

(三)優撫對象子女入學。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、高層次人才子女、直接參與救治新冠肺炎患者的一線醫務工作者、進藏干部職工子女及其他各類優撫對象,要按照相關規定落實教育優待政策。區(市)縣教育行政部門要簡化辦理手續,優化辦理流程,做好服務工作。

(四)雙集體戶子女入學。法定監護人雙方(父和母)均為成都市集體戶籍,僅本人為外地戶籍的適齡兒童少年,由法定監護人一方(父或母)向其戶籍所在地區(市)縣教育行政部門提出申請,并出具法定監護人雙方戶籍證明、監護關系證明、居住證明等材料,由法定監護人一方戶籍所在地區(市)縣教育行政部門根據學位情況統籌安排入學。

五、做好控輟保學工作

(一)落實法定責任。區(市)縣教育行政部門和學校要建立和落實控輟保學工作機制,將控輟保學納入年度目標管理,依托全國中小學生學籍信息管理系統實現控輟保學動態監測,把初中作為重點監測學段,把流動、留守、殘疾、家庭經濟困難適齡兒童少年等作為重點監測群體,確保不漏一戶、不漏一人,切實做好信息比對、聯控聯保、勸返復學等工作。因身體原因需延緩一年接受義務教育的適齡兒童少年,其監護人應向適齡兒童少年戶籍所在地教育行政部門提交緩入學申請并附相關印證材料,獲批準后方可緩學,不得擅自以在家學習替代國家統一實施的義務教育。

(二)加強督促檢查。區(市)縣教育行政部門要建立控輟保學約談制度和通報制度,實行督導檢查結果公告、限期整改和責任追究制度。嚴格排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學,情節嚴重或構成犯罪的,依法追究法律責任。

六、規范招生入學行為

(一)嚴禁違規招生。嚴禁義務教育階段學校提前招生,不得在規定時間前開展招生宣傳(包括公布本校招生簡章和廣告,接待咨詢、參觀,舉辦公益講座等)。嚴禁無計劃、超計劃招生,學校招生信息公布后,不得擅自變更招生計劃。嚴格轉學管理,不得以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為轉學依據或參考;不得以增班轉學選拔學生,新建學校轉學招生由審批地嚴格管理。嚴格學制管理,未經審批,不得擅自改變學制,嚴禁學校以學制改革為名提前選拔、預錄學生。嚴禁以游學、借讀等名義代招、代管非本校學籍學生。實施均衡編班,按照“班額、生源、男女比例等基本均衡”的原則,均衡分配學生和配置教學師資,不得依據考試成績舉辦各類重點班、實驗班、快慢班、特色班等。

(二)嚴格責任追究。區(市)縣教育行政部門要切實落實主體責任,加強對義務教育階段學校招生入學工作的領導和管理,嚴肅查處違規違紀行為。對違規學校給予警告、通報批評、取消評優評先資格、撤銷學校榮譽性稱號并限期整改,視情節輕重對校長給予通報批評、取消評優評先資格、撤銷榮譽稱號,直至撤職等行政處分。其中,對嚴重違規的民辦學校給予壓減當年或次年招生計劃、取消招生資格,直至取消辦學許可的處罰。堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為,對違規參與中小學招生入學的校外培訓機構,直接吊銷辦學許可證,列入“黑名單”,涉嫌違法犯罪的,移交司法部門追究法律責任。市、區(市)縣教育行政部門將招生違規情況記入相關學校校長和教師信譽檔案,與職稱職級評定、評先評優相掛鉤。招生違規情況、對違規現象的監督查處情況將納入對區(市)縣政府教育履責情況考核。

附件:1.2020年成都市小學入學日程安排

2.2020年成都市小升初日程安排

備注:

①有公辦小學實行報名電腦隨機錄取的區(市)縣可根據區域實際情況在全市統一的時間段內做好當年小學入學時間安排,確保6月23日前完成相關工作。

②公辦小學現場審核工作結束后,戶籍從外地遷入或因其他各種原因未進行信息采集和現場審核的適齡兒童申請就讀公辦小學的,由戶籍所在地教育行政部門根據學位情況統籌安排入學。

 

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